Okončanje provedbe imovinskih zakona – od suštinske važnosti za osiguranje prava na povratak
Povratnik u mjestu Crni Lug, pored
Bosanskog Grahova.
|
Nakon gotovo deset godina planskog nadgledanja međunarodne zajednice i neumorne istrajnosti podnositelja zahtjeva, proces poznat kao suštinsko okončanje provedbe imovinskih zakona je uspješno dovršen širom Bosne i Hercegovine. Budući da je od ogromnog značaja za osiguranje prava na povratak izbjeglicama i raseljenim osobama, ovo postignuće je obilježilo glavnu fazu u realizaciji osnovnih odredaba Daytonskog mirovnog sporazuma. Na kraju 2006. godine, OESS je skupa s UNHCR-om i OHR-om, službeno potvrdio da su sve općinske vlasti ispunile svoje zakonske obveze sukladno imovinskim zakonima BiH, i riješile zahtjeve za povrat društvene i privatne imovine.
Tijekom sukoba od 1992. do 1995. godine u BiH, približno 2,3 milijuna ljudi bilo je prisilno raseljeno iz svojih domova. Tadašnji vojni režimi su, potom, postavili složene pravne i administrativne barijere, kako bi spriječili povratak i onemogućili rješavanje pitanja raseljenosti stanovništva ogromnih razmjera.
Pravo svih raseljenih građana BiH na povratak u prijeratnu imovinu u privatnom ili društvenom vlasništvu propisano je Aneksom 7. Daytonskog sporazuma i zaštićeno Europskom konvencijom o ljudskim pravima. Pružanje podrške njihovom povratku i poštovanju ljudskih prava kroz provedbu imovinskih zakona, jedan je od najvećih prioriteta međunarodne zajednice i OESS-a, od potpisivanja Daytonskog sporazuma.
Kroz provedbu imovinskih zakona, oni koji su izbjegli iz svojih domova mogli su zahtijevati povrat imovine. Ipak, usprkos svim naporima uloženim u ovaj proces, stupanj provedbe je bio veoma nizak u oba entiteta, sve do 2000. godine, kada je izmjenama i dopunama zakona propisano da vlasti moraju osigurati alternativni smještaj privremenim stanarima.
Iako je OESS bio u značajnoj mjeri aktivan u procesu povratka od samog početka, njegova uloga je ojačala tijekom 2001. godine u smislu uspješnijeg lobiranja kod predstavnika vlasti na svim razinama. To je rezultiralo povećanjem broja deložacija i povratom imovine zakonitih vlasnika.
Općine su, počevši od 2003. godine, krenule okončavati slučajeve u svojoj nadležnosti. Do kraja 2006. godine, okončanje provedbe imovinskih zakona je verificirano u 129 općina. Predstavnici lokalnih vlasti zaprimili su preko 200.000 zahtjeva za povrat sporne imovine, od čega je gotovo 95 posto zahtjeva uspješno riješeno. Ipak, i dalje postoji veliki broj neriješenih slučajeva pred drugostupanjskim upravnim tijelima i sudovima, i predstavnici lokalnih vlasti imaju trajnu obvezu riješiti i te zaostale slučajeve.
|
