Opći okvirni Sporazum za mir u Bosni i Hercegovinu

(Započet u Daytonu 21. novembra 1995., a potpisan u Parizu 14. decembra 1995.)

Sadržaj

Opći okvirni Sporazum za mir u Bosni i Hercegovinu

Aneks 1-a - Sporazum o vojnim aspektima mirovnog rješenja

Aneks 1-b - Sporazum o regionalnoj stabilizaciji

Aneks 2 - Sporazum o liniji razgraničenja između entiteta i o pitanjima u vezi s tim

Aneks 4 - Ustav

Aneks 5 - Sporazum o arbitraži

Aneks 6 - Sporazum o ljudskim pravima

Aneks 7 - Sporazum o izbjeglicama i prognanicima

Aneks 8 - Sporazum o Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika

Aneks 9 - Sporazum o javnim preduzećima Bosne i Hercegovine

Aneks 10 - Sporazum o civilnoj implementaciji

Aneks 11 - Sporazum o međunarodnim policijskim snagama

Aneks 3 - Sporazum o izborima

U cilju promoviranja slobodnih, poštenih i demokratskih izbora i postavljanja temelja reprezentativne uprave te osiguranja postupnog postizanja demokratskih ciljeva u cijeloj Bosni i Hercegovini, u skladu s odgovarajućim dokumentima Organizacije za sigurnost i saradnju u Evropi (OSCE), Republika Bosna i Hercegovina, Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska ("Stranke") sporazumjele su se kako slijedi:

Član I: Uvjeti za demokratske izbore

Strane su dužne osigurati uvjete za organizaciju slobodnih i poštenih izbora, posebno politički neutralan ambijent; dužne su štititi i primjenjivati pravo tajnog glasanja bez straha ili zastrašivanja; dužne su osigurati slobodu izražavanja i štampe; dužne su omogućiti i poticati slobodu udruživanja (uključujući političke stranke); dužne su osigurati i slobodu kretanja.

Stranke traže od OSCE-a potvrdu mogu li izbori biti uspješni pod sadašnjim društvenim uvjetima u oba entiteta te, ako je potrebno, pružanje pomoći Strankama u stvaranju takvih uvjeta.

Strane su dužne u cijelosti se pridržavati stavaka 7 i 8 Kopenhaškog dokumenta OSCE (u prilogu ovog Sporazuma).

Član II: Uloga OSCE-a

OSCE. Stranke traže da OSCE usvoji i uspostavi program izbora za Bosnu i Hercegovinu kako je izloženo u ovom Sporazumu.

Izbori. Strane traže od OSCE-a da nadgleda, na način koji odredi OSCE a u saradnji s drugim međunarodnim organizacijama koje OSCE smatra potrebnim, da pripremi i provede izbore za Zastupnički dom Bosne i Hercegovine; za Predsjedništvo Bosne i Hercegovine; za Zastupnički dom Federacije Bosne i Hercegovine; za Narodnu skupštinu Republike Srpske; za Predsjedništvo Republike Srpske; i, ako je to izvedivo, za kantonalne zakonodavne organe i općinske organe vlasti.

Komisija. U tu svrhu Stranke traže da OSCE osnuje Privremenu izbornu komisiju ("komisija").

Vrijeme održavanja. Izbori će se održati na datum šest mjeseci nakon stupanja na snagu ovog sporazuma ("dan izbora") ili, ako OSCE utvrdi da je odgađanje potrebno, ne kasnije od devet mjeseci nakon njegova stupanja na snagu.

Član III: Privremena izborna komisija

Pravila i propisi. Komisija usvaja izborna pravila i propise u vezi sa: registracijom političkih stranaka i nezavisnih kandidata; zakonskom podobnosti kandidata i birača; ulogom domaćih i međunarodnih promatrača izbora; osiguranjem otvorene i poštene izborne kampanje; te utvrđivanjem, objavljivanjem i ovjerom konačnih izbornih rezultata.

Strane su dužne u potpunosti se pridržavati izbornih pravila i propisa, neovisno o bilo kakvim internim zakonima i propisima.

Ovlasti Komisije. Odgovornosti Komisije, kako se predviđa izbornim pravilima i propisima, obuhvataju:

• nadgledanje svih vidova izbornog postupka kako bi se osigurala uspostava struktura i institucijskog okvira za slobodne i poštene izbore;
• utvrđivanje odredbi o registraciji birača;
• osiguranje poštovanja izbornih pravila i propisa ustanovljenih ovim sporazumom;
• osiguranje mjera za ispravljanje kršenja bilo koje odredbe ovog sporazuma ili izbornih pravila i propisa ustanovljenih na osnovu ovog sporazuma, uključujući nametanje kazni protiv svake osobe ili organa koje krši takve odredbe; i
• akreditiranje promatrača, uključujući osoblje međunarodnih organizacija te stranih i domaćih nevladinih organizacija i osiguranje nesmetanog pristupa i kretanja promatračima koje su Stranke akreditirale.

Sistem i fukcioniranje Komisije. Komisija se sastoji od šefa Misije OSCE-a, Visokog predstavnika ili osobe koju on odredi, predstavnika Stranaka te onih osoba koje predloži šef misije OSCE-a u dogovoru sa Strankama. Šef Misije OSCE-a djeluje kao predsjedavajući Komisije. U slučaju sporova unutar Komisije, odluka predsjedavajućeg je konačna.

Povlastice i imuniteti. Predsjedavajući i Komisija uživaju pravo uspostave komunikacijskih sredstava, angažiranja lokalnog i administrativnog osoblja, te status, povlastice i imunitete koji se priznaju diplomatskim predstavnicima i misijama na osnovu Bečke konvencije o diplomatskim odnosima.

Član IV: Pravo glasanja

Birači. Svaki državljanin Bosne i Hercegovine s navršenih 18 godina, čije se ime nalazi na Popisu stanovništva Bosne i Hercegovine iz 1991. ima prema izbornim pravilima i propisima pravo glasanja. U pravilu se od državljana koji više ne žive u općini u kojoj su prebivali 1991. očekuje da u toj općini glasaju, bilo lično bilo u odsutnosti, pod uvjetom da je utvrđeno kako je ta osoba bila prijavljena u toj općini, što potvrđuje mjesna izborna komisija i Privremena izborna komisija.

Takav državljanin može, međutim, zatražiti od Komisije da svoj glas dade drugdje. Korištenje prava glasa izbjeglica valja tumačiti kao potvrdu njihove namjere povratka u Bosnu i Hercegovinu.

Do dana izbora povratak izbjeglica trebao bi već biti u toku i tako omogućiti mnogima lično učestvovanje na izborima u Bosni i Hercegovini. Komisija može izbornim pravilima i propisima predvidjeti glasanje državljana čija imena nisu bila na Popisu stanovništva iz 1991.

Član V: Stalna izborna komisija

Stranke su saglasne osnovati stalnu izbornu komisiju koja će biti odgovorna za provedbu budućih izbora u Bosni i Hercegovini.

Član VI: Stupanje na snagu

Ovaj Sporazum stupa na snagu potpisivanjem."

"Prilog Aneksu 3 - O izborima"

SPORAZUM O REGIONALNOJ STABILIZACIJI Dokument druge sjednice Konferencije o ljudskoj dimenziji Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi (KESS), Kopenhagen, 1990. godine.

Stavci 7. i 8.:

(7) Kako bi osigurale da volja naroda posluži kao temelj autoriteta vlasti, države učesnice će

(7.1) - održavati slobodne izbore u razumnim razmacima, kako je utvrđeno zakonom;

(7.2) - dopustiti da se za sva mjesta barem u jednom domu državnog zakonodavnog organa slobodno natječu kandidati putem glasačkog izjašnjavanja naroda;

(7.3) - jamčiti opće i jednako pravo glasa punoljetnim građanima;

(7.4) - osigurati provedbu tajnog ili drugog slobodnog glasanja, pošteno prebrojavanje i izvještavanje te objavljivanje službenih rezultata;

(7.5) - uvažavati pravo građana da se natječu za političke ili javne funkcije, pojedinačno ili kao predstavnici političkih stranaka ili organizacija, bez diskriminacije;

(7.6) - poštovati pravo pojedinaca i grupa na potpuno slobodno osnivanje vlastitih političkih stranaka ili drugih političkih organizacija i pružati takvim političkim strankama i organizacijama potrebna pravna jamstva kako bi im se omogućilo međusobno natjecanje na osnovu jednakog tretmana pred zakonom i od organa vlasti;

(7.7) - osigurati da zakon i javna politika funkcioniraju tako da omoguće vođenje političke kampanje u poštenoj i slobodnoj atmosferi u kojem ni upravne mjere, ni nasilje ni zastrašivanje ne sprečavaju stranke ni kandidate da slobodno ističu svoja gledišta i kvalitete, niti sprečavaju birače da se s njima upoznaju i o njima raspravljaju ili da daju svoj glas bez straha od odmazde;

(7.8) - osigurati da nikakva pravna ni upravna prepreka ne stoji na putu nesmetanog pristupa medijima na nediskriminatornoj osnovi za sve političke grupe i pojedince koji žele učestvovati u izbornom postupku;

(7.9) - osigurati da se kandidati koji dobiju potreban broj glasova predviđen zakonom propisno uvedu u dužnost te da im se dopusti da tamo i ostanu sve do isteka mandata odnosno prestanka njihove službe na drugi način reguliran zakonom u skladu s demokratskim parlamentarnim i ustavnim postupkom.

(8) - Države učesnice smatraju da prisutnost promatrača, kako stranih tako i domaćih, može unaprijediti izborni postupak u državama u kojima se održavaju izbori. One stoga pozivaju promatrače iz svih ostalih država članica KESS-a i sve odgovarajuće privatne ustanove i organizacije koje to eventualno žele na promatranje toka postupka državnih izbora u mjeri dopuštenoj zakonom. One će također nastojati olakšati sličan pristup izbornom postupku na nivou nižem od državnog. Takvi promatrači obavezat će se na nemiješanje u izborni postupak."

Hrvatski  |  Srpski  |  English  |  Kontakt  |  Vrh  

Organizacija za sigurnost i saradnju u Europi   ·   Misija u Bosni i Hercegovini
Štampa i javno informisanje  ·  Fra Anđela Zvizdovića 1  ·  71000 Sarajevo ·  BiH
Tel: + 387 33 752 100  ·  Fax: + 387 33 442 479 ·  E-mail: info@oscebih.org